Inwestycja budowlana to nie tylko zaangażowanie zasobów ludzkich i sprzętu, ale także spora ilość różnego rodzaju dokumentacji. Dokumentacja budowy obejmuje pozwolenie na budowę wraz z załączonym projektem budowlanym, dziennik budowy, protokoły odbiorów częściowych i końcowych, w miarę potrzeby, rysunki i opisy służące realizacji obiektu, operaty geodezyjne i książkę obmiarów, a w przypadku realizacji obiektów metodą montażu - także dziennik montażu. W kodeksie karnym przewidziano odpowiedzialność osób, które dopuszczają się przestępstw przeciwko dokumentom.

Przy czym na gruncie prawa karnego pod pojęciem dokumentu rozumie się każdy przedmiot lub inny zapisany nośnik informacji, z którym jest związane określone prawo, albo który ze względu na zawartą w nim treść stanowi dowód prawa, stosunku prawnego lub okoliczności mającej znaczenie prawne.

Dziennik budowy
Z punktu widzenia procesu budowlanego niezwykle ważnym dokumentem jest dziennik budowy. Zgodnie z art. 45 prawa budowlanego dziennik budowy stanowi urzędowy dokument przebiegu robót budowlanych oraz zdarzeń i okoliczności zachodzących w toku wykonywania robót i jest wydawany odpłatnie przez właściwy organ. Jego przeznaczeniem jest rejestracja, w formie wpisów, przebiegu robót budowlanych oraz wszystkich zdarzeń i okoliczności zachodzących w toku ich wykonywania i mających znaczenie przy ocenie technicznej prawidłowości wykonywania budowy, rozbiórki lub montażu. Dziennik budowy  powinien umożliwić sprawdzenie w kolejność zdarzeń i okoliczności, o których była mowa powyżej. Wielkość dziennika budowy oraz inne jego elementy nie mogą być dowolne - zostały szczegółowo określone w przepisach prawa budowlanego. Co prawda ponumerowane strony, zabezpieczenia przed zdekompletowaniem oraz inne wymagania formalne dla dziennika budowy mają za zadanie zabezpieczyć go przed fałszerstwem, to jednak nie zawsze jest to wystarczające.

Podstawy odpowiedzialności karnej
Prawidłowe funkcjonowanie obrotu prawnego wymaga jego sprawności i bezpieczeństwa. Bezpieczeństwo obrotu prawnego oznacza konieczność zapewnienia mu pewności i wiarygodności poprzez dbałość o zaufanie do dokumentu jako formalnego sposobu stwierdzania istnienia prawa lub okoliczności mających znaczenie prawne. Niewątpliwie te wszystkie cechy uwidocznione są w dokumentacji budowy.

Zgodnie z art. 270§1 kodeksu karnego (ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Dz.U.1997.88.553 z późn. zm.) kto, w celu użycia za autentyczny, podrabia lub przerabia dokument lub takiego dokumentu jako autentycznego używa, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5.

Osoby odpowiedzialne
Fałszerstwo dokumentu jest przestępstwem powszechnym, co oznacza iż jego sprawcą może być każda osoba zdolna do ponoszenia odpowiedzialności karnej. Sprawcą czynu zabronionego, polegającego na używaniu dokumentu sfałszowanego lub podrobionego, może być zarówno ten, kto sam dopuścił się fałszerstwa, jak i inna osoba. W przypadku prowadzenia czynności dochodzeniowo-śledczych przez organy ścigania osobami, które znajdą się na pierwszej linii postępowania, będą zasadniczo podmioty uprawnione  do sporządzenia danego dokumentu lub do dokonywania w nim wpisów. Przykładowo do dokonywania wpisów w dzienniku budowy upoważnieni są:
1) inwestor,
2) inspektor nadzoru inwestorskiego,
3) projektant,
4) kierownik budowy,
5) kierownik robót budowlanych,
6) osoby wykonujące czynności geodezyjne na terenie budowy,
7) pracownicy organów nadzoru budowlanego i innych organów uprawnionych do kontroli przestrzegania przepisów na budowie - w ramach dokonywanych czynności kontrolnych.

Oczywiście pod warunkiem, że postępowanie będzie najpierw toczyło się w sprawie, a nie od razu przeciwko określonej osobie.

Przestępstwo określone w art. 270 kodeksu karnego, zwane także fałszerstwem materialnym dokumentu, może zostać popełnione w trojaki sposób:
a) poprzez podrobienie dokumentu,
b) poprzez przerobienie dokumentu,
c) poprzez użycie podrobionego lub przerobionego dokumentu jako autentycznego.

Jednakże na potrzeby opracowania ważniejsze się kwestie związane z podrobieniem i przerobieniem dokumentu.

forum.budowlany.pl - wyraź swoją opinię

do górywsteczdrukujpoleć znajomemu